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福建省綜合交通一體化發展研究
時間: 2016-12-15    撰稿人:交通規劃辦

  一、研究背景及意義

  (一)研究背景

  面對全省經濟的快速增長、“三群聯動”、“三維對接”及中西部腹地拓展帶來的物流增長,交通運輸在供給上還存在區域性、結構性運能短缺;交通基礎設施網絡布局、層次結構還不夠合理,快速鐵路、現代化港區、高等級航道還比較少,交通物流體系建設還相對滯后等。

  開展綜合交通一體化研究,是貫徹落實交通運輸部與福建省政府聯合簽署《共同推進海西交通運輸發展和對臺先行先試會談紀要》的重要舉措,在當前交通大部制改革的背景下,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

  (二)加快福建綜合交通一體化發展的意義

  1、是深入貫徹落實黨的“十八大”精神的重要體現

  2、是提升海西區綜合競爭力的必然選擇

  3、是交通運輸發展規律的內在要求

  二、綜合交通一體化內涵研究

  綜合交通一體化研究內容:基礎設施一體化、運輸服務一體化、管理一體化。

  三、福建省綜合交通發展現狀評價

  (一)福建省綜合交通發展現狀

  福建省加快建設“兩縱三橫”綜合運輸通道建設,除了連接福建省內部城市及與珠三角、長三角地區間交流的主通道——沿海通道外,與周邊地區陸上、水上、空中運輸通道,以及遠洋通道建設不斷推進,“東出西進”、“南聯北通”的綜合交通網絡骨架已現雛形,目前已經初步形成了鐵路、高速公路為主干,民航快捷運輸,水運及其他運輸線路相配合的4條綜合運輸通道,杭廣綜合運輸通道正在加快建設。初步形成了由公路、水運、鐵路、民航、管道等多種運輸方式相結合的綜合交通運輸體系,規模層次和技術水平顯著提高,綜合運輸保障能力明顯增強。

  (二)福建省綜合交通發展評價

  從福建省綜合交通發展現狀來看,近年來,福建省加快推進現代綜合交通系統建設,綜合交通基礎設施、運輸服務、運輸市場有了長足的發展和完善,但是與綜合交通一體化的目標相比,仍然存在較大的差距。

  1、綜合交通基礎設施規模不足、交通網絡尚不完善、運輸質量低,覆蓋面和通達程度均有待提高。

  2、運輸結構不盡合理,軌道交通發展相對落后

  3、各種運輸方式之間的有效銜接尚未形成,綜合交通樞紐與集疏運體系建設有待加強

  4、運輸服務總體水平不高,一體化服務能力相對有限,運輸裝備和技術水平不高,自主創新及產業化發展能力相對落后

  5、各種交通運輸方式管理主體不一,相關行業管理部門間存在機制性障礙

  四、福建省綜合交通一體化發展思路和目標

  (一)福建省綜合交通一體化發展總體思路

  以基本適應經濟社會發展要求為目標,以引導各種運輸方式和各區域運輸能力協調發展為依據,全面提高交通運輸供給能力和服務水平,主要體現以下幾個方面內容:

  1、以穩健發展為主題,繼續擴大交通基礎設施規模

  2、以綜合運輸樞紐建設為重點,提高各種運輸方式間的銜接水平

  3、以轉變交通發展方式為主線,繼續推進“四個轉變”

  4、以結構調整為重點,繼續優化綜合交通運輸網絡結構

  5、以政府配置為引導、市場配置為基礎,繼續推動交通資源的合理配置、引導運輸需求

  6、以政策、機制和體制創新發展為動力,繼續加強各種運輸方式間的緊密融合和推進統一的運輸大市場形成

  (二)福建省綜合交通一體化發展目標

  到2015年,適應福建省全面建成小康社會發展需要,初步建成全國交通運輸強省。

  到2020年,適度超前福建全面小康社會對交通運輸發展的要求,建成交通運輸強省。

  五、重點任務

  (一)基礎設施網絡

  1、高速公路:“十二五”期構筑形成“三縱八橫”高速公路主骨架,實現“縣縣通高速”,“十三五”期末基本實現福州至各設區市約三小時、各設區市間四小時高速公路交通圈。

  2、普通國省道:“十二五”期末,二級及以上公路比例提升至65%以上(其中國道70%以上),“十三五”期末提升至75%以上(其中國道80%以上)。

  3、農村公路:至“十二五”期末,建設“鎮鎮有干線”,基本實現有條件的較大自然村通硬化公路。

  4、軌道交通:構建快捷出省的“三縱六橫九環”鐵路網,加快推進福州、廈門、泉州三大中心城市軌道交通系統建設。

  5、港口:加快港口基礎設施建設,推進廈門東南國際航運中心建設。完善港口集疏運配套設施,實現沿海港口與鐵路、干線高速公路、國省道、工業區、開發區、科技園區之間的快速、順暢連接。

  6、機場:以各設區市逐步有機場為目標,加快機場建設。進一步完善全省機場布局,構建干支協調、統籌合理的全省機場布局。

  7、綜合運輸樞紐:建成一批與主要港口、主要機場、鐵路樞紐相銜接的綜合客運樞紐站場。加快推進綜合客運樞紐集疏運體系建設,保障樞紐效能的發揮,緩解城市擁堵;加快推進港口、鐵路和公路貨運站場、物流園區等貨運樞紐的集疏運建設。

  8、綜合運輸服務:加強綜合運輸組織,培育綜合運輸市場主體,提升運輸裝備的安全性和可靠性,加快發展城市公共交通。


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