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國務院出臺政策促進跨境貿易便利化
時間: 2018-10-31    撰稿人:交通規劃辦

  近日,國務院印發《關于印發優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案的通知》(國發〔2018〕37號,以下簡稱《方案》),將通過深入推進“放管服”改革,對標國際先進水平,創新監管方式,優化通關流程,提高通關效率。到2018年底,全部實現聯網核查,整體通關時間壓縮三分之一;到2020年底,相比2017年集裝箱進出口環節合規成本降低一半;到2021年底,整體通關時間比2017年壓縮一半。為實現目標,《方案》部署實施五大任務:

  一、簡政放權,減少進出口環節審批監管事項。精簡進出口環節監管證件,優化監管證件辦理程序。除安全保密需要等特殊情況外,2020年底前,監管證件全部實現網上申報、網上辦理。
  二、加大改革力度,優化口岸通關流程和作業方式。一是推進海關、邊檢、海事一次性聯合檢查。二是加強關鐵信息共享,推進鐵路運輸貨物無紙化通關。三是鼓勵企業采用“提前申報”,提前辦理單證審核和貨物運輸作業,非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離。
  三、提升通關效率,提高口岸物流服務效能。一是通過“單一窗口”、港口電子數據交換(EDI)中心等提高查驗準備工作效率。二是加快建設多式聯運公共信息平臺,推動外貿集裝箱貨物在途、艙單、運單、裝卸等鐵水聯運物流信息交換共享,提供全程追蹤、實時查詢等服務。2019年底前,沿海及長江干線主要港口實現鐵水聯運信息交換和共享。2020年底前,基本建成多式聯運公共信息平臺。三是在風險可控的前提下優化鮮活產品檢驗檢疫流程,加快通關放行。
  四、加強科技應用,提升口岸管理信息化智能化水平。一是加強國際貿易“單一窗口”建設,推廣國際航行船舶“一單多報”,實現進出境通關全流程無紙化。2018年底前,主要業務(貨物、艙單、運輸工具申報)應用率達到80%;2020年底前,達到100%;2021年底前,除安全保密需要等特殊情況外,“單一窗口”功能覆蓋國際貿易管理全鏈條,打造“一站式”貿易服務平臺。二是推進口岸物流信息電子化。制定完善不同運輸方式集裝箱、整車貨物運輸電子數據交換報文標準,實現口岸作業場站貨物裝卸、倉儲理貨、報關、物流運輸、費用結算等環節無紙化和電子化。2019年底前,在主要遠洋航線實現海關與企業間的海運提單、提貨單、裝箱單等信息電子化流轉。三是提升口岸查驗智能化水平。三是提升口岸查驗智能化水平。2021年底前,全部實現大型集裝箱檢查設備聯網集中審像。
  五、完善管理制度,促進口岸營商環境更加公開透明。一是加強口岸通關和運輸國際合作;二是降低進出口環節合規成本;三是實行口岸收費目錄清單制度;四是公開通關流程及物流作業時限;五是建立口岸通關時效評估機制。

 鏈接:http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-10/19/content_5332590.htm


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