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國務院辦公廳印發推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年),開展六項行動推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”
時間: 2018-10-11    撰稿人:交通規劃辦

  9月17日,國務院辦公廳關于印發推進運輸結構調整三年行動計劃(2018—2020年)的通知,明確以推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為主攻方向,通過開展鐵路運能提升、水運系統升級、公路貨運治理、多式聯運提速、城市綠色配送、信息資源整合六項行動,不斷完善綜合運輸網絡,切實提高運輸組織水平,減少公路運輸量,增加鐵路運輸量,有力支撐打贏藍天保衛戰、打好污染防治攻堅戰。

  其中,鐵路運能提升行動方面,提出提升主要物流通道干線鐵路運輸能力,加快重點干線鐵路項目建設進度,實施鐵路干線主要編組站設備設施改造擴能,緩解部分區段貨運能力緊張,提升路網運輸能力。加快大型工礦企業和物流園區鐵路專用線建設,簡化鐵路專用線接軌審核程序。優化鐵路運輸組織模式,優先保障煤炭、焦炭、礦石、糧食等大宗貨物運力供給,充分發揮高鐵運能,在有條件的通道實現客貨分線運輸。提升鐵路貨運服務水平,深化鐵路運輸價格市場化改革,推動降低專用線共用收費水平,減少和取消鐵路兩端短駁環節,規范短駁服務收費行為,降低短駁成本;構建門到門接取送達網絡,提供全程物流服務。到2020年,全國大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園區,鐵路專用線接入比例達到80%以上
  水運系統升級行動方面,提出完善內河水運網絡,提升水運設施專業化水平。推進集疏港鐵路建設,2020年全國沿海重要港區鐵路進港率大幅提高。推動大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉移,進一步規范港口經營服務性收費。大力發展江海直達和江海聯運,積極推進干散貨、集裝箱江海直達運輸,實現集裝箱直達運輸班輪化發展。
  公路貨運治理行動方面,提出強化公路貨運車輛超限超載治理,健全貨運車輛非法改裝聯合監管工作機制,加大貨物裝載源頭監管力度,進一步優化完善公路治超網絡,繼續加強信用治超,大力推進貨運車型標準化,做好既有營運車輛情況排查,制定不合規車輛退出計劃,加快輕量化掛車推廣應用。推動道路貨運行業集約高效發展,促進“互聯網+貨運物流”新業態、新模式發展,深入推進無車承運人試點工作。到2020年底,全國高速公路全面實施收費站入口稱重檢測,各省(區、市)高速公路貨運車輛平均違法超限超載率不超過0.5%;重點培育50家左右創新能力強、運營管理規范、資源綜合利用效率高的無車承運人品牌企業。
  多式聯運提速行動方面,提出加快聯運樞紐建設和裝備升級,推進具有多式聯運功能的物流園區建設,大力推廣集裝化運輸。加快發展集裝箱鐵水聯運,促進海運集裝箱通過鐵路集疏港,提高集裝箱共享共用和流轉交換能力,利用物聯網等技術手段提升集裝箱箱管和綜合信息服務水平。深入實施多式聯運示范工程,加大支持力度,加強示范工程運行監測。
  城市綠色配送行動方面,提出推進城市綠色貨運配送示范工程,加大新能源城市配送車輛推廣應用力度,推進城市生產生活物資公鐵聯運。到2020年,在全國建成100個左右的城市綠色貨運配送示范項目,城市建成區新增和更新輕型物流配送車輛中,新能源車輛和達到國六排放標準清潔能源車輛的比例超過50%,重點區域達到80%。
  信息資源整合行動方面,提出加強多式聯運公共信息交換共享,提升物流信息服務水平,加強運輸結構調整信息報送和監測分析。到2020年底,基本建成全國多式聯運公共信息平臺。
 
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