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《林芝市交通運輸“十三五”發展規劃》簡介
時間: 2016-12-15    撰稿人:交通規劃辦

  “十二五”是西藏自治區交通發展最快的五年,是林芝市交通運輸建設任務最重、整體服務能力提升最為顯著的五年。政策措施落實到位,交通投入力度不斷加大,發展再上新臺階;交通基礎設施規模不斷擴大,網絡結構更趨合理,通行能力明顯增強;交通運輸服務水平迅速提升,安全應急保障能力顯著增強,行業管理取得積極進展;綠色交通取得新進展,科技發展水平明顯提升,交通信息服務能力日益提高。

  一、交通運輸“十三五”發展形勢和需求

  全力推進林芝跨越發展,要求加快構建綜合交通運輸網絡,促進交通運輸發展的轉型升級;率先全面建成小康社會,要求加快交通基礎設施建設,促進基本公共服務均等化;推進新型城鎮化建設,要求統籌城鄉和區域交通協調發展;發展特色旅游業,建設世界生態旅游區,要求構建安全便捷的旅游交通體系;建設生態文明,要求持續推進資源節約型、環境友好型交通運輸行業發展;構建科學發展和諧穩定帶頭區,要求不斷提高交通運輸的安全保障能力。林芝市經濟社會快速發展,要求交通運輸向多樣化、快捷化轉變,完善和構建綜合交通運輸體系大勢所趨。“十三五”期,公路在綜合運輸體系中仍占絕對主體地位,公共客運和私人交通量將較快增長,貨運逐步走向規模化和專業化;航空運輸需求將隨著人民生活水平的提高和旅游業的發展,顯現持續快速增長;鐵路運輸將在“十三五”末發揮其巨大的經濟和社會效益。屆時,林芝市進藏門戶地位將得到進一步凸顯。

  二、指導思想和發展目標

  全面貫徹落實中央關于西藏工作的方針政策,深入學習貫徹習近平總書記“治國必治邊,治邊先穩藏”的重大戰略思想,堅持統籌協調、適度超前、突出重點、綠色發展的原則,加快交通基礎設施建設,提升交通運輸服務水平,加強交通科研攻關能力,推進交通可持續發展,加快構建區域綜合交通運輸體系,顯著提升其在西藏地區的通道樞紐服務功能,為林芝市率先全面建成小康社會,實現經濟社會科學發展和長治久安提供強有力的基礎支撐。

  “十三五”期間林芝市交通運輸發展的總體目標是:繼續保持交通跨越發展的總體態勢,至2020 年末,東出川滇、西進拉薩、南達山南、北通那曲和昌都的區域綜合交通運輸網絡基本建成,區域通道樞紐服務功能顯著提升。實現干線通縣、油路達鄉、公路進村,有條件鄉鎮開通班車,城鄉交通一體化水平、養護管理水平進一步提高,安全應急保障能力、國邊防建設能力顯著增強,基本形成“布局合理、銜接順暢、安全可靠、生態和諧”的綜合交通運輸體系,交通運輸發展整體水平處于自治區前列,為林芝市率先全面建成小康社會,實現經濟社會科學發展和長治久安提供強有力的基礎支撐。

  三、主要任務

  (一)綜合交通

  1、加快構建綜合運輸大通道  2、加快建設一體化運輸場站

  (二)公路交通

  3、加強國省干線公路建設  4、加快專用公路發展  5、完善農村公路網絡  6、加大渡改橋和危橋改造力度

  (三)公路交通

  7、構建便捷的公眾出行服務體系  8、積極推動公共交通發展  9、著力發展經濟通暢的物流運輸體系  10、提高交通運輸裝備水平  11、加強交通運輸服務監管

  (三)養護管理

  完善公路管養能力體系建設;加大交通基礎設施養護工程實施力度。

  (四)安全應急

  加強交通安全監管;提高交通運輸應急保障能力。

  (五)科技信息

  促進科技成果的推廣應用;建立交通運行狀態感知網絡;推動交通應急救援平臺及公共交通服務平臺建設。

  (六)綠色交通

  加強生態保護和修復;加強交通節能環保監管;建設綠色安全景觀通道。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導

  1、加強組織協調  2、強化指導作用

  (二)強化技術保障

  1、加快項目前期工作  2、推動科學技術創新  3、注重科技人才培養

  (三)落實資金保障

  統籌合理地運用中央預算內投資、車購稅、民航發展基金和地方財政資金,創新交通建設投融資體制機制,拓展融資渠道,多方籌集建設資金。

  (四) 優化建設環境

  積極落實中央第五次西藏工作座談會明確的中央財政對機場、航空公司航班、鐵路經營性虧損和公路養護費給予補貼的特殊優惠政策。

  (五) 加強項目監管

  1、嚴格招投標制度  2、加強質量監督管理工作  3、嚴格建設資金管理

  (六) 強化輿論宣傳

  高度重視有影響力的報刊、網絡輿論,搭建網絡平臺,擴大網絡宣傳影響力,


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